19日，山東全省穩(wěn)定外貿(mào)增長加快培育競爭新優(yōu)勢政策宣講視頻會議召開，主會場設(shè)在濟(jì)南，部分省直部門和中央住魯單位根據(jù)各自職能分工，對日前出臺的外貿(mào)穩(wěn)增長10條意見進(jìn)行了解讀，17地市部分單位與企業(yè)在分會場參加了會議。

日前，山東省緊急出臺《關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)增長加快培育競爭新優(yōu)勢》（以下簡稱《意見》），提出包括積極優(yōu)化進(jìn)口、加快培育新型貿(mào)易方式等在內(nèi)的10條意見，著力培育出口競爭新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

山東出臺外貿(mào)穩(wěn)增長10條意見

應(yīng)對外貿(mào)嚴(yán)峻形勢

山東省商務(wù)廳提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度全省進(jìn)出口總額538.7億美元，同比下降18.1%。“進(jìn)出口總額呈現(xiàn)大幅下降，主要是由于進(jìn)口下降。”省商務(wù)廳副廳長呂偉表示，一季度全省出口下降0.9%，進(jìn)口下降33.4%，部分門類呈現(xiàn)“量價(jià)齊跌”趨勢，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

不過，她也提到，目前中央就培育國內(nèi)企業(yè)競爭優(yōu)勢頻頻出臺政策，國家層面對促進(jìn)培育競爭優(yōu)勢的力度“是近年來少有的”�！懊鎸�嚴(yán)峻的進(jìn)出口形勢，下一步，我們將狠抓政策落地�！�，呂偉表示，將重點(diǎn)做好外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快培育外貿(mào)新興業(yè)態(tài)、深化出口農(nóng)產(chǎn)品示范省建設(shè)、加大國際市場開拓力度、積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易、全面提升服務(wù)貿(mào)易水平等六個(gè)方面的工作。

呂偉提到，山東將加大對工程機(jī)械、電力設(shè)備、石油裝備、海工裝備、軌道交通、重卡汽車等裝備制造業(yè)政策扶持，支持自主品牌大型成套設(shè)備擴(kuò)大出口，推動我省外貿(mào)由“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；此外還將推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快培育國際知名品牌, 支持品牌企業(yè)到境外收購國際知名品牌，設(shè)立研發(fā)中心，建立營銷網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，山東還將打造一批電子商務(wù)平臺支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)拓展線上交易，認(rèn)定一批省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加快推進(jìn)臨沂商城國際貿(mào)易改革試點(diǎn)建設(shè)；深度融入“一帶一路”建設(shè)，支持煙、威等沿海城市港口打造內(nèi)陸周邊國家的對外出�？�；積極參與中韓自貿(mào)區(qū)合作，率先突破威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深入推進(jìn)“中韓食品安全示范區(qū)”建設(shè)；加快推進(jìn)文化貿(mào)易，在重點(diǎn)國家和地區(qū)舉辦“孔子家鄉(xiāng)文化貿(mào)易展”等。

省內(nèi)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)同管理

狠抓政策落地

人民銀行濟(jì)南分行副行長王均坦隨后發(fā)言，他提出，銀行將進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)與切實(shí)提高貿(mào)易投資便利化，簡化跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，讓涉外企業(yè)能夠享有更多避險(xiǎn)選擇。同時(shí)，銀行還不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過率先建立跨境人民幣電子綜合服務(wù)與結(jié)算平臺等，深入推進(jìn)外匯重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有力支持山東涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《意見》也指出，將支持有實(shí)際需求、業(yè)務(wù)經(jīng)營合規(guī)、技術(shù)條件成熟的第三方支付機(jī)構(gòu)參與跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入銀行間市場融資，通過發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資。鼓勵(lì)跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)和外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)。做大做強(qiáng)政府控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為外貿(mào)企業(yè)提高增信提級服務(wù)，還將大力推動企業(yè)擴(kuò)大中韓貨幣互換項(xiàng)下韓元貸款業(yè)務(wù)等。

另外，《意見》還提出要建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)同管理制度，認(rèn)定一批省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持各市搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，提升通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流、退稅、金融、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)能力，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外管分級管理制度。

“省財(cái)政圍繞促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、推動企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略實(shí)施、優(yōu)化涉外營商環(huán)境等方面，研究指定了具體實(shí)施措施。”省財(cái)政廳企業(yè)處副處長張廣東告訴記者，今年的政策資金安排進(jìn)一步加大了對公共性、公益性服務(wù)項(xiàng)目的支持，并與中央財(cái)政資金互為補(bǔ)充、各有側(cè)重、形成合力；在資金安排方式上，由各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定重點(diǎn)扶持節(jié)點(diǎn)；另外，設(shè)立山東省現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過省級財(cái)政出資引導(dǎo)并適當(dāng)讓利，吸引社會資本投入包括外經(jīng)貿(mào)在內(nèi)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展領(lǐng)域。

《意見》還指出，支持山東出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭實(shí)施“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化模式改革，實(shí)現(xiàn)“出口直放、進(jìn)口直通、執(zhí)法聯(lián)動”。于此同時(shí)，山東也會深化出口農(nóng)產(chǎn)品示范省建設(shè)�！敖衲晔鞘痉妒〗ㄔO(shè)的的‘標(biāo)準(zhǔn)推廣年、質(zhì)量提升年、國際合作年’�！眳蝹ケ硎�，省內(nèi)將啟用“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)信息管理公共平臺”，在全省83個(gè)示范區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用“山東省農(nóng)產(chǎn)品食品鏈全過程管理標(biāo)準(zhǔn)”，對個(gè)別國家級示范區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)整體認(rèn)定試點(diǎn)；今年將在中西部地區(qū)組織召開示范區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會；9月份還將組織農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和示范省推介團(tuán)參加意大利米蘭世博會。

借鑒成功外貿(mào)平臺市場經(jīng)驗(yàn)做法

“外來和尚”當(dāng)場授課

視頻會議現(xiàn)場，來自義烏國際小商品城的負(fù)責(zé)人吳厚平介紹了市場采購貿(mào)易方式建設(shè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場經(jīng)驗(yàn)做法。“義烏模式”吸引了不少與會人員的注意力，據(jù)介紹，浙江義烏市率先試點(diǎn)市場采購貿(mào)易方式，正是這一試點(diǎn)帶來了義烏小商品出口“井噴”，并成為浙江省外貿(mào)出口的主要增長點(diǎn)。

“市場采購貿(mào)易不同于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易方式，它的商品通常是采購自流通領(lǐng)域。”吳厚平介紹，“市場采購”這一國際貿(mào)易模式解決了個(gè)體經(jīng)營戶和國外采購商在專業(yè)市場內(nèi)用內(nèi)貿(mào)方式談生意，用外貿(mào)方式辦出口的難題，在外貿(mào)服務(wù)配套、通關(guān)檢疫、出口退稅、人民幣結(jié)算、拼柜出口等方面找到了成本最低、速度最快的便利化途徑。

隨后，來自廣貿(mào)天下網(wǎng)的負(fù)責(zé)人孫先生介紹了建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺經(jīng)驗(yàn)做法，他介紹，廣貿(mào)天下網(wǎng)借助大數(shù)據(jù)為各產(chǎn)業(yè)集群量身定制能夠獨(dú)立展示、獨(dú)立運(yùn)營的電子商務(wù)子平臺，讓廣東省各個(gè)地市星羅棋布的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)集群集合抱團(tuán)發(fā)展。

“世界知名的產(chǎn)業(yè)集群一般會有趨同的競爭優(yōu)勢，并通過聚集形成凝聚力，而反觀內(nèi)地不少所謂產(chǎn)業(yè)集群，往往缺乏核心的競爭優(yōu)勢，更缺乏相互之間的凝聚力，內(nèi)斗嚴(yán)重。”他提出，應(yīng)該制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聚合產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力，通過電子商務(wù)和信息化手段，快速塑造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提高競爭力。